Примите сердечные поздравления с Днем республики!

Пусть  этот день – День гражданского согласия и единения принесет в каждую семью мир и благополучие!

Чечня – наш  родной дом. Он открыт для людей всех национальностей и религий.

Желаю вам крепкого здоровья, счастья, всего самого доброго!

Председатель

Общественной палаты ЧР                                                Г.К-С.Батаев                                

Буквально накануне выборов в Парламент Чеченской Республики на «горячую линию» связи с избирателями продолжают поступать вопросы жителей республики и Грозного. Своего рода отличительной чертой всех обращений по «горячей линии» можно считать вопрос о возрасте, дающем право участвовать в избирательном процессе. Следующий характерный для наших респондентов вопрос – об участии будущих депутатов Законодательного собрания в жизни общества и влияние депутатского корпуса на социально-экономические  достижения в этой области. Суммируя все вопросы этой категории, можно резюмировать: чеченский электорат обеспокоен, не будут ли снижены темпы и объемы преобразований в республике, преобразования, коснувшиеся в последние годы каждого села и город, каждой улицы.

Другой аспект обращений по «горячей линии» - сохранят ли в Парламенте ЧР свои позиции депутаты, завоевавшие в народе искренние симпатии благодаря своей грамотной политической позиции, мужественному гражданскому взгляду по многим пунктам истории, культуры, земельных и иных общественно-политических интересов  Чеченской Республики. Искреннее стремление этих народных избранников к сохранению достигнутого в обществе единения и согласия позволило им получить огромный кредит доверия у избирателей.

Ответив на главный для многих обращений вопрос, мы позволим себе вкратце осветить и суть других обращений, сведя их в некотором плане к публицистическому осмыслению.

Итак, большинство наших жителей, особенно молодых, интересует, могут ли они участвовать в выборах, если 18 лет им исполняется – в день голосования, за день до голосования, на следующий после голосования день?

Согласно избирательному законодательству, избиратель может реализовать свое избирательное право, если в день выборов ему исполнилось 18 лет. Тем более это право принадлежит ему на законных основаниях, если 18 лет ему исполнилось за день до выборов. Если же избиратель 18 лет достигает на следующий после выборов день, в голосовании он участвовать не может. Таковы требования  избирательного права, и они едины на всей территории России.

Избирателей волнуют также вопросы безработицы, строительства социального жилья, развития промышленности, особенно совершенствования законодательства в части поддержки молодых предпринимателей. Есть и вопросы, касающиеся упорядочения миграционных процессов в республике.

Что касается того, сохранят ли депутатские мандаты те народные избранники, которые, как мы полагаем, полюбились избирателям и завоевали их симпатии, это будете решать вы сами, дорогие избиратели. Однако если, как мы полагаем, речь в этой части вопросов идет о таких депутатах, как председатель комитета по социальным вопросам Усман Оздамиров, руководитель комитета по банкам и налогам Абурашит Закаев, председатель комитета государственного строительства и местного самоуправления Саид Юсупов, то, по всем прикидкам, они свой статус должны сохранить. Мы также на это рассчитываем, как и вы, уважаемые избиратели. И да поможет нам Всевышний идти по правильному пути, сохранить гражданское единство и согласие.

Пресс-служба

Общественной палаты ЧР

Открытие «горячей линии» связи с избирателями, о котором мы сообщали в одной из наших корреспонденций, оказалось как нельзя своевременным и актуальным событием для жителей Чеченской Республики и ее столицы города Грозный. Подтверждением служит более полусотни звонков и обращений по «горячей линии», зафиксированное только Общественной палатой республики. Можно без преувеличения предполагать, что на электронные ресурсы связи других ведомств и общественных организаций поступило не менее, если не в значительной степени больше вопросов, обращений как с просьбой оказать юридическую помощь, так и разъяснить порядок голосования или процедуру участия в выборах в Парламент Чеченской Республики.

Для наглядности мы приводим несколько вопросов, поступивших на сайт Общественной палаты/, и на которые мы дали свои ответы и разъяснения.

Спрашивают:

Залина, жительница г. Грозный: Сколько депутатов будет в новом Парламенте республики?

Ответ: Парламент ЧР третьего созыва будет состоять из 41 депутата. Каждый из них будет обеспечен двумя штатными помощниками и двумя помощниками на общественных началах.

Майрбек, житель г. Шали: кто может быть избран в депутаты Парламента ЧР?

Ответ: депутатом Парламента ЧР может быть избран любой житель республики, достигший 18 лет. Этот возраст установлен Конституцией РФ и Центральной Избирательной комиссией Российской Федерации. Кроме того, гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, - гласит закон об избирательном праве.Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Абдулмежид, житель с. Чечен-аул: будут ли депутаты Парламента помогать в обустройстве сел, как депутаты предыдущего Парламента?

Ответ: депутаты Парламента, как работники законодательного органа власти содействуют всем преобразованиям на основе создаваемых ими законопроектов, которые после принятия в Парламенте становятся руководством к действию для органов исполнительной власти. Однако депутаты Парламента ЧР первого и второго созывов на основе своей инициативы участвовали в строительстве дорог, мостов, больниц, школ и других объектов социального как непосредственно на субботниках, так и в качестве инвесторов и организаторов инвестиций. Думается, так же будут действовать и депутаты Парламента республики третьего созыва, как патриоты родного края и образцовые жители Чеченской Республики.

Асланбек, житель г. Урус-Мартан: кто будет председаелем Парламента ЧР третьего созыва?

Ответ: еще неизвестно, кто будет спикером Парламента третьего созыва, он будет избран всем составом депутатов после утверждения этого состава.

Но, немного забегая вперед, можно сказать, что спикером Парламента ЧР должен быть человек исключительного мужества, добропорядочный, грамотный и целеустремленный, эрудированный и разбирающийся во многих вопросах государственного строительства и законодательных инициативах.

Мы надеемся, и эта надежда вполне обоснованна, что председателем Парламента ЧР будет избран человек не менее достойный, чем бывший председатель Парламента Дукуваха Баштаевич Абдурахманов. Учтем, что именно Д.Б.Абдурахманов зарекомендовал себя истинным сторонником идей первого Президента ЧР и настоящим соратником и сподвижником Главы ЧР Рамзана Кадырова, каждый час и каждую минуту своей работы посвящая защите интересов Чеченской Республики и ее народов.

Спасибо за ваши вопросы. Ждем новых звонков.

02.09.13. Сегодня председатель Общественной палаты ЧР Гаирсолт Батаев в СОШ №2 города Аргун принял участие в мероприятии, посвященном началу нового 2013 – 14-го учебного года. Во в торой средней школе г. Аргун в торжественной обстановке состоялась линейка, которая началась с исполнения гимнов Российской Федерации и Чеченской Республики и поднятия флагов РФ и ЧР. Председатель Общественной палаты ЧР Гаирсолт Батаев выступил перед первоклассниками и учащимися старших классов данной школы с напутственными словами.

В мероприятии также приняли участие представители ГОРОНО, родители, прозвенел звонок, первоклассница объявила о начале учебного года.

Затем Г. Батаев с участием заместителя председателя Аргунского городского Совета депутатов Н. Темирсултанова, директора школы З. Исмаиловой провели в старших классах открытый урок, посвященный 20-летию принятия Конституции РФ.

В рамках этого же мероприятия – Дня знаний, приуроченного к началу учебного года - заместитель председателя Общественной палаты ЧР Магомед Хаджимурадов принял участие в торжественном мероприятии в СОШ №23 Октябрьского района г.Грозного. Он от имени Палаты ЧР поздравил школьников, учителей и родителей с началом учебного года, от имени членов Палаты пожелал всем успехов и удачи в новом учебном году.

Также на церемонии выступил и представитель УГИБДД республики, который поздравил всех с этим праздником и напомнил детям о мерах по безопасности дорожного движения.

После торжественной части мероприятия М. Хаджимурадов принял участие в открытом уроке в 9 ^«б» классе, посвященном 20-летию Конституции РФ. Классный руководитель Румиса Рамзановна рассказала ребятам о Конституции РФ, ее основных положениях. Классом был принят свой внутренний классный закон, в соответствии с которым учащиеся намерены следовать в течение учебного года. Учащиеся исполнили гимн РФ.  Выступивший здесь М. Хаджимурадов обратил внимание девятиклассников на то, что в этом году отмечается 20-летие Конституции РФ.

- В нашей республике Главой ЧР Р.А.Кадыровым утвержден Оргкомитет и Программа мероприятий, приуроченных к празднованию Дня Конституции РФ. Для нашей республики Конституция РФ имеет особое значение, т.к. именно за целостность России отдали свои жизни первый Президент ЧР, Герой России  А.-Х.Кадыров, тысячи сотрудников правоохранительных органов, представители государственных органов власти,  религиозные деятели и рядовые жители республики. Все мы должны беречь мир и согласие в нашем обществе, стремиться быть достойными гражданами своей страны – отметил М. Хаджимурадов.

Отметим также, что и другие члены Общественной палаты и работники аппарата Палаты побывали в школах г. Грозный поучаствовали в мероприятиях в рамках Дня знаний и в открытии нового учебного года. К примеру, член Палаты Т. Кагирова посетила СОШ № 57, Р.Аздаева побывала в СОШ № 56 г. Грозный, заместитель руководителя аппарата Палаты М.Муцаев встретился с учащимися средней школы № 25 г. Грозный. Член Общественной палаты республики, житель селения Сары-су И. Мурзакишиев побывал в МБОУ СОШ с. Каршига-аул Шелковского района, С. Муртазалиев – в СОШ № 53 г. Грозный, а М. Дакиева посетила среднюю школу гАргун.

Так прошел этот день 2 сентября 2013 года, День знаний и день, знаменующий начало нового учебного года для членов Общественной палаты и работников аппарата Палаты.

Пресс-служба

Общественной палаты ЧР

28. 08. 2013 г. На совете Общественной палаты обсуждены детали участия Общественной палаты ЧР в проведении конкурса рисунков и плакатов среди детей-инвалидов на тему «Россия – многонациональное государство».  И пусть заявленная тематика конкурса звучит немного по-взрослому, дети, однако, тоже неплохо разбираются в том, что такое государство, особенно в свете такого понятия, как государство – это дом, в котором мы все живем. А ведь именно так организаторы конкурса и преподносят своим маленьким подопечным задачу, которую тем придется решать карандашом, красками, фломастерами.

В заседании совета Палаты участвовали: заместитель председателя Общественной палаты ЧР М. Хаджимурадов, члены Палаты С.Умалатов, М.Солтаев, И. Базаев, М. Висаитова, Х. Хугаева, Р.Аздаева, Я. Сайдулаева, У. Алхотов, Л.Аюбова и заместитель руководителя аппарата Палаты М.Муцаев.

Главные вопросы, вынесенные в повестку заседания: «Принятие плана работы Палаты на сентябрь месяц т.г.» и, как уже сказано выше «Организация конкурса рисунков и плакатов среди детей-инвалидов». По обоим вопросам выступили: ведущий совета, председатель Общественной палаты республики Г. Батаев, М. Хаджимурадов, С.Умалатов, Р.Аздаева и другие члены совета Палаты.

По итогам обсуждения решено принять с прозвучавшими на совете замечаниями и дополнениями план работы Палаты на сентябрь месяц, для проведения выездного мероприятия в рамках Дней Общественной палаты решено выехать в одно из сел Гудермесского района. По второму вопросу – активизировать участие членов Палаты в проведении конкурса среди детей-инвалидов на тему «Россия – многонациональное государство»  по месту их жительства или учебы.

Кроме того, советом Палаты поручено председателю постоянной комиссии Палаты по вопросам охраны здоровья и экологии Я.Р.Сайдулаевой совместно с комиссией по вопросам соблюдения законности и правопорядка, профилактики правонарушений (пред. Я.У.Абдулкадыров) на очередном заседании совета Палаты подвести итоги мониторинга хода реализации в республике федерального закона о табакокурении.

Пресс-служба

Общественной палаты ЧР.

В Общественной палате Чеченской Республик состоялись общественные слушания мониторинга реализации Указов Президента России от 07 мая 2012 года, в которых, как известно,  «поставлены задачи особой социальной значимости». Это относится к Указам №№596 – 606, концентрирующим решение задач по заработной плате педагогических работников, решение проблем в области дошкольного образования. Другими словами, имеется в виду создание в РФ достаточного количества мест для детей в детских садиках, а также создание ежегодно в период с 2013 г. по 2015 г. до 14, 2 тысяч рабочих мест для инвалидов. В Указах Президента В. Путина обозначено и решение проблемы доступного и комфортного жилья для граждан России за счет предоставления земельных участков или средствами ипотечного кредитования граждан, а также за счет средств на улучшение жилищных условий семей с тремя и более детьми. Отдельной строкой решено  проблема создания условий для женщин, совмещающих воспитание детей с трудовой деятельностью, а также обеспечение работы по формированию здорового образа жизни россиян. Как видно, круг задач, определенных в названных документах, весьма и весьма широк и, безусловно, потребует значительных финансовых средств и организационно-административных усилий, не говоря уже о необходимости создания соответствующей нормативно-правовой базы всего этого неимоверного комплекса задач. Но, как говорится, задачи поставлены, теперь надо будет их выполнить.

Этот аспект задач, сформулированных в Указах главы государства, на определенной стадии диалога участников общественных слушаний и стал преобладающим.

Между тем, в общественных слушаниях по вопросу участвуют представители ведущих социальных и социально-экономических ведомств республики. В частности, в числе тех, кто выступил и высказал позицию своего ведомства в решении определенной социальной проблемы, назовем участников слушаний: заместитель министра экономического развития и торговли ЧР Ислам Мусаев, заместитель министра труда, занятости и социального развития (далее – Минтруд) Эльдар Умаров, Департамента дошкольного образования ЧР (далее – ДОУ ЧР) Хасайн Абдурахманов, заместитель министра финансов ЧР (далее- Минфин ЧР) Ахмед Магомадов, замеатитель министра  здравоохранения ЧР (далее – Минздрав ЧР) Зухра Харкимова, заместитель директора ЧРО ОАО «Россельхозбанк» Сайди Амхадов, директор департамента национальной политики министерства территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Ильман Вахидов, заместитель директора Департамента строительства ЧР Алиса Ибрагимова, директора Департамента планирования программ и проектов Министерства ЧР по делам молодежи Ибрагим Исаков, председатель ООП РЧ "Совет Профсоюзов ЧР" Хусайн Солтагереев, начальник отдела охраны общественного порядка МВД ЧР Исраил Бисултанов и другие. В общественных слушаниях также участвуют члены Палаты, представители общественных организаций, работники республиканских телеканалов ГТРК «Грозный» и ВГТРК «Вайнах», помощник директора телерадиокомпании «Путь» им. А-Х. Кадырова  М.Батаев, корреспонденты республиканских печатных изданий. Столь широкое освещение мероприятия, как понятно, также говорит о востребованности мероприятия и важности поднятых для обсуждения проблем.

Участниками общественных слушаний были также главный федеральный инспектор по ЧР В.В.Афонин и заместитель Руководителя Администрации Главы и Правительства ЧР Мурат Тагиев, которые, скажем об этом немного забегая вперед, дали высокую оценку как самому мероприятию, так и усилиям Общественной палаты республики в плане организации действенного и конструктивного диалога органов власти с гражданским обществом на предмет решения особо значимых социальных задач, обозначенных в Указах В. В. Путина.

Тем временем, ведущий общественных слушаний, председатель Общественной палаты ЧР Гаирсолт Карим-Султанович Батаев представил участникам собрания В.В.Афонина и других приглашенных, участников будущего обсуждения.

Г.К-С.Батаев подчеркнул, что ожидает выступления каждого из них «не с шаблонными цифрами и плановыми показателями на руках, но с отчетом о реальных и ощутимых на деле изменениях в жизни человека, рядового жителя республики, из которых складывается комфортная и благополучная ежедневная жизнь каждого из нас».

- Уверен, каждый из вас отдает себе отчет в том, что, к примеру, ежедневные усилия Главы ЧР, направленные на повышение качества жизни жителей республики, складываются не из отчетных цифр, а из реальных и ощутимых дел. Также и наш вклад в изменение содержания жизни общества должен быть конкретным и осязаемым, - отметил Г.К-С.Батаев.

Основным докладчиком на заседании выступил заместитель руководителя аппарата Палаты Мамий Муцаев, курирующий ход реализации мониторинга вынесенных на обсуждение Указов Президента РФ от 07 мая 2012 года. Надо отдать должное, автор доклада проделал серьезную по объему и весьма впечатляющую по выводам доклада работу. Предвосхищая многие сегодняшние выступления, М.Муцаев. подробно остановился как на плюсах и минусах исполнения  Указов, так и негативных и положительных моментах в деятельности социальных ведомств республики. В частности, прослеживая усилия республиканского Минтруда по снижению напряженности на рынке рабочей силы, он отметил совершенную недостаточность принимаемых в этой сфере мер по трудоустройству инвалидов. Выводы о выполнении задач  сфере образования согласно докладу таковы: «…Часто увеличение роста заработных плат достигают за счет увеличения нагрузки на учителей». В области обеспечения граждан доступным и комфортным жильем автор доклада приводит следующее обстоятельство, важное для ЧР:

- Чеченская Республика пытается решить проблему нехватки земель (под ИЖС) альтернативным способом, компенсируя выплатой деньгами в сумме 150 тысяч рублей. Однако эффективным способом решения проблемы мог бы стать …перевод части земель… в муниципальную собственность для последующей передачи многодетным семьям.

На протяжении всего периода мониторинга майских 2012 г. Указов Президента РФ поддерживая контакты с социальными ведомствами республики и их руководителями, М.Муцаев имел прекрасную возможность оперировать цифрами и фактами из первых рук, что отразилось на высоком качестве прозвучавших в его докладе выводов и резюме. Поэтому, наш взгляд, важен и основной вывод доклада:

- Предварительные данные мониторинга Указов Президента России В.Путина  свидетельствуют о том, что существенным тормозом для реализации данных указов является отсутствие необходимых статей расходов в федеральном бюджете.

Об этом же в своих выступлениях скажут м и другие участники обсуждения, но, как уже отмечалось, выводы, сделанные М. Муцаевым, по мнению автора публикации, в немалой степени повлияли, как подчеркнул Г.К-С.Батаев, на объективность последующих мнений.

Однако, несмотря на определенный оптимизм выступлений, обусловленный достижениями последних лет в области строительства или реконструкции и восстановления жилья, строительства дорог и восстановления сферы здравоохранения, образования, культуры, спорта и физического развития, представители социально ориентированных ведомств мало чем смогли похвастаться. И это сказалось как на содержании выступлений, так и последовавших за выступлениями содержании вопросов со стороны участников обсуждения.

Отметим несколько фактов и цифр, приведенных представителем Минтруда Э.Умаровым:

- По ЧР в настоящий момент зарегистрировано более 174 тысяч инвалидов, в их числе более 60 тысяч детей. Из всего числа инвалидов 88 тысяч человек – инвалиды 2 группы. Также в очереди на получение какой-либо работы стоят 18 тысяч трудоспособных инвалидов.

Резюмируя выступление докладчика, отметим: в 2013 году трудоустроен 131 инвалид, и вполне риторически прозвучал вопрос из зала: «При таких темпах трудоустройства инвалидов сколько времени понадобится для обеспечения рабочими местами хотя бы десятой части всех инвалидов ЧР?». Тем временем, докладчик Эльдар Умаров сообщил и о стоимости оборудования всего лишь одного рабочего места для инвалида. Это, ни много ни мало 56 200 рублей. Нетрудно подсчитать, сколько средств только в виде «голых» денег понадобится для решения одной лишь проблемы трудоустройства одних лишь инвалидов. А ведь у этой категории жителей есть проблемы и другого порядка, не правда ли?..

Из выступления З. Харкимовой следует, что из четырех разработанных Минздравом республики приоритетных программ финансовым обеспечением подкреплена всего одна – программа снижения детской и материнской смертности, как самая  безотлагательная. Это тоже правда, но в республиканском здравоохранении есть немало и других проблем, главные из которых – кадровая и техническое оснащение лечебно-профилактических учреждений.

По словам заместителя председателя по ДОУ Хасайна Абдурахманова «сеть учреждений дошкольного образования в ходе двух антитеррористических кампаний была не только фактически разрушена, но и подверглась системному разрушению. «То есть, - уточнил он, - почти все детские сады пришлось восстанавливать заново или строить их с нуля, при этом создавая едва ли не на пустом месте кадровые коллективы педагогов и воспитателей, обеспечивая их заработной платой, оборудованием, кабинетами, методической литературой, организационными и иными техническими средствами».

В настоящее время, согласно выступлению докладчика, учреждениями дошкольного образования в ЧР охвачено 11 – 14 % детей против 85% в целом по России. Между тем, как определено в обсуждаемых Указах Президента РФ, предстоит к 2016 году создать 106 тысяч детских мест в детских садиках. Если учесть, что в 2013 году мы имеем таких мест в количестве 5 100, понадобится громадный срок для покрытия дефицита детских садиков в ЧР. Есть, однако, и оптимистическая нотка в этом вопросе: одновременно заложено и планируется к открытию в разных городах и райцентрах республики 25 детских садиков. К тому же Х. Абдурахманов призвал предпринимателей открывать частные детские сады, обещая, в соответствии с новым законом об образовании в РФ, государственную поддержку в этом деле.

Бурные споры вызвало выступление представителя чеченского регионального отделения ОАО «Россельхозбанк» Сайди Амхадова об ипотечном кредитовании в республике. Вкратце рассказав о специальных программах кредитования и поддержки сельхозпроизводителей, которым банковское учреждение оказывает неоценимую и реальную финансовую поддержку, С.Амхадов  остановился на проблемах ипотечного кредитования. Он уточнил, что речь идет о денежных средствах коммерческого финансово-кредитного учреждения, «главным условием предоставления которых является их возвратность». Однако здесь, как, впрочем, и в других подобных вопросах, на первое место выступает благосостояние жителей. Критерием возвратности кредита, как подчеркнул С. Амхадов, служит заработная плата заемщика или его предпринимательский доход, из которого будут поступать отчисления в погашение кредита. Этот главный из главнейших момент взаимоотношений кредитора и заемщика и определяет состояние ипотечного кредитования в Чеченской Республике, - отметил С.Амхадов. И с ним трудно не согласиться. Однако среди участников сегодняшних общественных слушаний оказались и такие, которые посчитали своим «гражданским долгом» предъявить к ЧРО ОАО «Россельхозбанк» в лице Сайди Амхадова претензии в недостаточном внимании к нуждам потенциальных клиентов по ипотеке. Однако, на взгляд автора,  было бы предпочтительно обратиться за разрешением данной проблемы к представителям государственных финансово-кредитных учреждений, которые, разработав специальную программу низкопроцентного кредитования – ипотечного или обычного – могли бы эффективно поддержать граждан, лишившихся жилья в результате более чем десятилетнего военного противостояния.

Здесь необходимо, вероятно, немного приглушить вполне понятное гражданское стремление выступать от имени широкого социального слоя населения. Просто надо вспомнить о том, что в первую очередь ответственность за обеспечение граждан жильем – доступным или дорогим, комфортным или средним – несет государство. В нашем же случае эти обстоятельства усугубляются и конкретизируются тем фактом, что на территории Чеченской Республики прокатились две разрушительные военные кампании, в результате которых совершенно не причастные к развязыванию военного противостояния жители республики и лишились жилья и имущества. А положенная компенсация за эти потери, как отметил еще один участник слушаний, председатель «Правозащитного центра ЧР» М.А. Эжиев, досталась, мягко говоря, не всем пострадавшим, и огромное число потерпевших ждет этой компенсации уже 18 лет! Для сравнения он же привел факт строительства по-настоящему комфортного жилья в той же Южной Осетии и в некоторых регионах России, подвергшихся паводку или пожару.

В связи с этим моментом слушаний отметим и следующее обстоятельство. Заместитель директора Департамента строительства ЧР Алиса Ибрагимова привела такие цифры и факты из практики работы этого ведомства. К примеру, по ее словам, по программе переселения жителей страны из ветхого жилья по ЧР таковых считается 160 домов общим объемом в 51 тысячу кв. метров. К переселению же в ближайшее время планируется 272 гражданина. Программа не обеспечена достаточными финансами. И эта тема – тема недостатка финансовых средств у государства -  довлеет над всеми выступлениями участников общественных слушаний.

Общественные слушания по мониторингу реализации особо значимых задач, поставленных в Указах президента РФ от 7 мая 2012 года стали, на наш взгляд, своего рода индикатором социального благосостояния жителей республики и, безусловно, пробным камнем эффективности деятельности многих министерств, отвечающих за благополучную социальную атмосферу в республике. И в этом плане заслуживает внимания позиция главного инспектора по ЧР В.В.Афонина, сказавшего по поводу сегодняшних выступлений:

- Мне повезло присутствовать на ваших слушаниях и воочию ощутить накал социальных проблем, существующих в республике. Хочу отметить, - продолжил он, - что в Чеченской Республике сделано и делается колоссально  много для повышения благосостояния населения и ликвидации последствий военных кампаний. Надо, вероятно, подождать, потерпеть, не спеша, но последовательно разрешая ряд социальных и экономических проблем.

В завершение отметим, что в рекомендациях, сформулированных по итогам обсуждения, высказана позиция социального партнерства Общественной палаты ЧР с органами власти республики в вопросах решения социальных задач государства в отношении жителей.

Как отметил председатель объединения профсоюзов ЧР Хусайн Солтагереев, «мы стремимся не к разрешению социальных и иных проблем методом противостояния с государством или отдельными ветвями власти, но – коллективно и конструктивно, согласовывая свои позиции и соблюдая интересы громадного числа малоимущих или многосемейных, безработных и инвалидов, работников сферы образования, медицины и культуры. Мы шаг за шагом идем к разрешению самых сложных вопросов и проблем как общественной жизни, так и социальных проблем наших жителей», - сказал Х. Солтагереев.

Вместе с тем, председатель Палаты Г. Батаев дал высокую оценку состоявшимся в Общественной палате слушаниям:

- Сегодняшние общественные слушания, - отметил он, - продемонстрировали значительно возросшую роль социального партнерства Общественной палаты Чеченской Республики в решении социально-экономических задач, особенно в разрешении государством целого спектра проблем,  складывающихся из социальных обязательств государства перед гражданами страны. Эти проблемы – в области оказания качественных медицинских услуг, в сфере образования и науки, в области социальной политики, поддержки работников культуры – в принципе одинаковы на всем российском пространстве, в одинаковой мере влияя на благополучие и социальную атмосферу субъектов России. Сказанное в полной мере относится и к Чеченской Республике. Мы намерены содействовать их эффективному решению, конструктивно взаимодействуя с органами исполнительной и законодательной власти.

На этой оптимистической ноте, вероятно, и закончим наш репортаж из зала общественных слушаний Общественной палаты ЧР, которые завершились рядом рекомендаций к отдельным ведомствам республики, а также и к Правительству ЧР.

А. Катаев

Перечень

особо значимых социальных задач, поставленных в Указах                                                                              Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г.№№596-606 

1. Поддержка граждан с ограниченными возможностями.

1.1        Указ от 7 мая 2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» пункт 1, подпункт «а», абзац 8.

Задача, содержание Указа: Обеспечить создание ежегодно в период с 2013 по 2015гдд до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов.

             2. Социальные аспекты образования.

1.2        Указ от 7 мая 2012г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» пункт 1, подпункт «а», абзац 3.

Задача, содержание указа: Обеспечить доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе.

1.3        Указ от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» пункт 2,подпункт «а».

Задача и содержание указа: принять меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в ДОУ, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных ДОУ.

2.3.     Указ от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» пункт 1, подпункт «в».

Задача и содержание указа: достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

2.4.     Указ от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» пункт 2, подпункт «в».

Задача и содержание указа: обеспечить реализацию мероприятий по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей.

            3. Формирование здорового образа жизни

Указ от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» пункт 2, подпункт «а».

Задача, содержание указа: Обеспечить работу по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации.

             4. Доступное жилье, социальная поддержка многодетных семей

4.1.     Указ от7 мая 2012 г. №600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества ЖКУ» пункт 2, подпункт «а».

Задача, содержание указа: разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье; разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов РФ и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

4.2.     Указ от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» пункт 2, подпункт «б».

Задача, содержание указа: обеспечить формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы), создание ипотечно-накопительной системы, предусмотрев меры государственной поддержки.

              5. Охрана материнства и детства

5.1 Указ от 7 мая 2012 г. №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» пункт 3,подпункт «а».

Задача и содержание указа: Принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей

по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Рекомендации

Общественной палаты Чеченской Республики по итогам общественных             слушаний   на  тему   «О реализации социальных задач, определенных   в                    Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года  №№ 596-606»

           28 августа 2013 года                                                                  г. Грозный

           Участники общественных  слушаний отмечают, что в республике проводится целенаправленная работа по реализации особо значимых социальных задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года      №№ 597, 599, 600, 606 (№597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества                  жилищно – коммунальных услуг»,  № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».). Общественность республики всецело одобряет и поддерживает усилия  Главы Чеченской Республики, нацеленные  на повышение благосостояния населения, на решение     приоритетных социально – экономических задач, на укрепление и  развитие  духовно – нравственных ценностей чеченского народа.                                                                                       Активными темпами формируется материально – техническая база дошкольных учреждений, расширены формы и способы  получения дошкольного образования.  Повышается уровень заработной платы учителей. Ведется системная работа по формированию здорового образа жизни граждан. Принята и реализуется Единая концепция духовно – нравственного воспитания и развития подрастающего поколения  Чеченской Республики.   Усилено внимание  к проблемам инвалидов. Положительные сдвиги происходят в жилищно – коммунальной сфере. По каждому блоку особо значимых социальных задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в соответствии с решением рабочей группы Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально – экономического развития РФ, проводится общественный мониторинг, определена методика его проведения.

  В данной работе задействованы профильные постоянные  комиссии Общественной палаты,  министерства и ведомства, 28 некоммерческих организаций, граждане республики.                                                                                                          

Процедура  общественного мониторинга существенно расширяет возможности общественного контроля, создаёт новые механизмы, так и консолидацию имеющихся ресурсов. Используются информационный интернет ресурс, а также портал НКО, средства массовой информации. Организаторы мониторинга проводят анкетирование, анализ поступающих жалоб и обращений граждан по контролируемым вопросам.  Социальные вопросы рассматриваются в ходе Дней Общественной палаты в населенных пунктах, общественных слушаниях. Вместе с тем, участники общественных слушаний отмечают, что необходимо усовершенствовать  механизм улучшения жилищных условий семей, имеющих трёх и более детей, включая и  альтернативную меру поддержки, взамен земельных участков, предполагаемых предоставлять указанной категории граждан на бесплатной основе.

 Недостаточно ведется работа по формированию рынка доступного и комфортного жилья, специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан  (молодых семей, работников бюджетных учреждений).Тормозящим фактором в деле обеспечения к 2016 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет, а также в исполнении некоторых других социальных задач, является отсутствие достаточных средств в республиканском бюджете. Требует совершенствования сфера жилищно - коммунальных услуг. Недостаточен уровень информационного  обеспечения проводимой работы.                   

              Участники слушаний, отмечая в целом положительную работу                               

      по    реализации Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года, рекомендуют:

- Правительству Чеченской Республики усовершенствовать механизм реализации Указа Президента РФ по вопросам порядка бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья, улучшения жилищных условий семей, имеющих  трёх и более детей;

 - Министерствам и ведомствам ЧР шире использовать в работе лучшие практики решения социальных задач. Предусмотреть дополнительные мероприятия, направленные на достижения конечных результатов, обозначенных в Указах Президента РФ;

- Общественной палате ЧР продолжить мониторинг реализации особо значимых социальных задач, поставленных в Указах Президента РФ от 7 мая 2012 года. Повысить в данной работе взаимодействие с министерствами и ведомствами, НКО, органами местного самоуправления республики. По каждому блоку социальных проблем проводить анкетирование экспертного сообщества и населения, слушания по теме мониторинга, среди которых социальные аспекты образования, поддержка граждан с ограниченными возможностями, доступное жилье, социальная поддержка многодетных семей, формирование здорового образа жизни населения, охрана материнства и детства;

- Средствам массовой информации шире освещать ход реализации Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года. Регулярно публиковать результаты общественного анализа мер, принимаемых органами власти, с отражением наиболее сложных и объективных факторов, создающих препятствия для реализации социально и значимых поручений в различных сферах жизнедеятельности человека.

На прошлой неделе в Общественной палате ЧР принимали гостей из Хашимитского Королевства Иордания: с дружеским визитом столицу республики посетили профессор, преподаватель английского языка университета Мидль-ист в Амане Фатима Джофар и писатель и переводчик Фойзи Асхаб.

С гостями Чеченской Республики сегодня встречаются и беседуют председатель Общественной палаты республики Гаирсолт Батаев, председатель объединения профсоюзов ЧР Хусайн Солтагереев, сопровождающий гостей 1-й заместитель председателя Комитета по делам ЮНЕСКО в ЧР Магомед Дадуев, члены Палаты Саламу Умалатов, Машар Айдамирова, Ибрагим Базаев, заместитель руководителя аппарата Палаты Мамий Муцаев, работники аппарата Общественной палаты ЧР.

Безусловно, жителям республики и широкому читателю будет интересно узнать, что деятельность Фойзи Асхаба как переводчика началась с работы над переводами романов классика чеченской литературы Абузара Айдамирова, 80-летний юбилей со дня рождения которого, кстати, будет отмечаться буквально через месяц, уже в октябре т.г.  Об этом сказала и дочь писателя – Машар Айдамирова, принимавшая участие в сегодняшней встрече:

- Будучи в Иордании, мы воочию увидели, что жители этой страны достаточно хорошо знакомы с творчеством Абузара Айдамирова, во всяком случае, его знаковые романы «Долгие ночи», «Молния в горах» и «Буран» там знают в переводе также хорошо, как их знают в нашей республике на чеченском языке. И это, скажу без преувеличения, благодаря подвижническому и неустанному труду переводчика с чеченского языка на арабский нашего гостя Фойзи Асхаба.

Уточним, что Фойзи Асхаб – потомок тех чеченцев, которые переселились в Турцию и арабские страны в период и по окончании Кавказской войны. Однако то, как он владеет родным языком своих предков, производит восхищение. Настоящее уважение он заслужил своим признанием о том, что изучение чеченского языка он начал в 70-х годах прошлого века, будучи уже в возрасте 30 лет. Как впоследствии признался сам Фойзи Асхаб, они, дети и внуки переселенцев, узнали о своей настоящей Родине, покинутой отцами и дедами, лишь будучи студентами и даже взрослыми, семейными людьми:

- Родители, видимо, скрывали от нас правду о своем переселении, боясь того, что мы станем сильно тосковать по Отечеству, вырастем с комплексом неполноценности, с сознанием своей ущербности, - с большой внутренней сосредоточенностью и нескрываемым нравственным усилием  объясняет этот «пробел» Фойзи Асхаб, и это также  вызывает уважение к его родителям.

Однако, возвращаясь к теме сегодняшнего разговора, отметим, что визит гостей из Иордании состоялся непосредственно в преддверии юбилея Абузара Айдамирова, о чем сказал Г. Батаев:

- Торжества по случаю 80-летнего юбилея Абузара Айдамирова пройдут в республике при активном участии Союза писателей, Общественной палаты и объединения профсоюзов ЧР. К этой дате подготовлена программа, ожидается участие писателей из северокавказских республик, всех, кто знал и чтил творчество классика чеченской литературы Абузара Айдамирова. Как известно, - отметил Г. Батаев, - его боль, его размышления, изложенные в трилогии «Долгие ночи», стали настоящим историческим открытием для молодого поколения 70 – 8-х годов прошлого века, для всей читающей аудитории и в известной мере даже для целой плеяды историков. В эти дни, - сказал Г. Батаев, - отмечая день рождения первого Президента ЧР, Героя России Ахмат-Хаджи Кадырова, мы логично связываем воедино имена этих людей, при жизни бывших единомышленниками в вопросах истории, нравственности чеченского народа. Они, как никто другой, ратовали за возрождение настоящего национального кодекса чести чеченцев и исторической правды в отношении всего чеченского народа.

Совершенно прав был и М. Дадуев, добавивший ко всему сказанному:

- Биография чеченцев, вынужденно покинувших Родину в годы Кавказской войны, это – часть истории чеченского народа, и она, безусловно, неразрывно связана с сегодняшним и завтрашним днем чеченцев. Мы связаны с иорданскими, турецкими, сирийскими чеченцами традициями, обычаями. И наряду с тем, как великолепно наши соотечественники в этих странах сохранили свой родной язык, так же мы хотели бы сохранить и приумножить достижения последних лет под руководством Рамзана Кадырова, - добавил М. Дадуев.

В ответном слове Фойзи Асхаб искренне поблагодарил членов Палаты за теплый прием, рассказал о своей работе на переводами романов А. Айдамирова, который, по его словам, заново открыл для иорданских чеченцев их собственную печальную и трагическую биографию – исход из чеченской земли и связанные с этим события:

- Впервые познакомившись с романами А. Айдамирова, мы, иорданские чеченцы, перечитывали их по 5 – 7 раз, внимательно вчитываясь в каждую строку и вглядываясь в облик не только главных героев этой удивительной эпопеи, но и в каждый персонаж, который для нас казался списанным с кого-нибудь из наших знакомых или родственников. Когда я предложил Абузару Айдамирову сделать перевод его романа «Долгие ночи» и попросил его разрешения начать эту работу, мной уже был осуществлен перевод половины романа. Сейчас я работаю над переводами других его произведений, - рассказал Фойзи Асхаб.

Фатима Джофар также рассказала о своем первом посещении Чеченской Республики в 1990 году, о своем восхищении столицей республики, утопавшей в зелени скверов, парков, обрамленной садами и великолепными зданиями. Она поведала и о своей преподавательской работе, отметив, что готова помочь всем, кто стремится овладеть английским языком. Взамен Фатима Джофар попросила оказать ей содействие в обучении детей иорданских чеченцев чеченскому языку. В этом ей и ее единомышленникам весьма помогли бы кассеты с республиканских мероприятий, записи выступлений чеченских писателей, работников культуры, художественных коллективов  и государственных деятелей.

На встрече состоялся и обмен мнениями о событиях в Сирии, которые наши гости оценивают следующим образом:

- Нельзя утверждать, что в Сирии идет джихад, ибо и с той, и с другой стороны в войне участвуют мусульмане. Убивая друг друга, они защищают не ислам, а ту или иную власть, поэтому говорить о джихаде даже неуместно, - таково мнение гостей из Иордании, с которым совершенно согласны и члены Общественной палаты республики.

Со словами благодарности за сегодняшний визит к гостям обратились С. Умалатов, И. Базаев, М. Муцаев и другие члены Палаты. В частности, С. Умалатов и И. Базаев рассказали гостям и присутствующим, с какими препятствиями приходилось сталкиваться в годы советской власти чеченцам, стремившимся сохранить свою национальную идентичность.

В завершение встречи гостям были преподнесены памятные подарки, а затем члены Палаты и гости из Иордании сфотографировались на память. Искренними пожеланиями удачи, здоровья и новых успехов в работе каждой из сторон завершилась эта теплая и по-настоящему незабываемая встреча – встреча с иорданскими чеченцами.  

А. Катаев