Приложение
К распоряжению Президента
Чеченской Республики
От «13» 09.2007 г.№269-рп
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
«АППАРАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»
2018 г.
- 1. Общие положения
1.1. Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Аппарат Общественной палаты Чеченской Республики», в дальнейшем именуемое «Казенное учреждение», создано распоряжением Президента Чеченской Республики от 13 сентября 2007 года № 269-РП.
1.2. Полное наименование Казенного учреждения:
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Аппарат Общественной палаты Чеченской Республики».
Сокращенное наименование Казенного учреждения: ГКУ «Аппарат Общественной палаты»
1.3. Учредителем Казенного учреждения является Чеченская Республика в лице Правительства Чеченской Республики, (далее - Учредитель), осуществляющего функции и полномочия Учредителя Казенного учреждения в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Чеченской Республики.
1.4. Собственником имущества Казенного учреждения является Чеченская Республика в лице Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (далее - Собственник), которое осуществляет полномочия Собственника Казенного учреждения в соответствии с законами Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Чеченской Республики.
1.5. Казенное учреждение является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.6. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет Собственник в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
1.7. Казенное учреждение является некоммерческой организацией, обеспечивающей деятельность Общественной палаты Чеченской Республики, (далее – Общественной палаты), Совета при Главе Чеченской Республики по развитию гражданского общества и правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в Чеченской Республике, а также иных органов и должностных лиц, определенных Главой Чеченской Республики.
1.8. Казенное учреждение имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике, печать со своим наименованием, бланки, штампы. Финансовое обеспечение деятельности Казенного учреждения осуществляется за счет средств республиканского бюджета на основании бюджетной сметы.
1.9. Имущество Казенного учреждения является государственной собственностью Чеченской Республики и закрепляется за Казенным учреждением на праве оперативного управления в установленном законом порядке.
1.10. Местонахождение Казенного учреждения:
г. Грозный, пр-т. В.В. Путина, д. 3.
Почтовый адрес: 364027, г. Грозный, пр-т. В.В. Путина д. 3
- Цели, предмет и виды деятельности казенного учреждения
2.1. Казенное учреждение призвано обеспечивать деятельность Общественной палаты, Совета при Главе Чеченской Республики по развитию гражданского общества и правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в Чеченской Республике, а также иных органов и должностных лиц, определенных Главой Чеченской Республики.
2.2. Для достижения целей, указанных в п. 2.1 настоящего устава, Казенное учреждение в установленном законодательством порядке осуществляет следующие виды деятельности:
2.2.1. Осуществляет правовое, организационное, материально- техническое обеспечение Общественной палаты, Совета при Главе Чеченской Республики по развитию гражданского общества и правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в Чеченской Республике, а также иных органов и должностных лиц, определенных Главой Чеченской Республики, так же обеспечивает организацию проведения мероприятий, создает и поддерживает сайт Общественной палаты в компьютерной сети интернет, заключает договоры на экспертизу проектов законов и иных правовых актов с организациями.
2.2.2. Организовывает и обеспечивает взаимодействие Общественной палаты с общественными объединениями и объединениями некоммерческих организаций. Обеспечивает информационно-методическую связь Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты с общественными объединениями.
2.2.3. Обеспечивает прием, регистрацию обращений граждан и организаций, адресованных в Общественную палату, Совету при Главе Чеченской Республики по развитию гражданского общества и правам человека, и Уполномоченному по правам ребенка в Чеченской Республике, а также иным органам и должностным лицам, определенным Главой Чеченской Республики и после рассмотрения передают указанные обращения в соответствующие органы.
По поручению Совета Общественной палаты обеспечивают подготовку, размещение в средствах массовой информации и на сайте Общественной палаты ежегодного доклада о состоянии гражданского общества в Чеченской Республике.
2.2.4. Обеспечивает возмещение членам Общественной палаты расходов, связанных с осуществлением ими полномочий членов Общественной палаты, за счет средств бюджета Чеченской Республики.
2.2.5. Обеспечивает предоставление в соответствии с утвержденным планом Общественной палаты, государственным организациям теле- и радиовещания информации, необходимой для подготовки обзорных информационных просветительных программ.
2.2.6 Осуществляет взаимодействие с Аппаратом Общественной палаты Российской Федерации;
2.2.7 Казенное учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.
- Организация деятельности Казенного учреждения
3.1 Казенное учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, указами и распоряжениями Главы Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики, нормативными правовыми актами органов государственной власти Чеченской Республики и настоящим Уставом.
3.2. Потребности Казенного учреждения в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления его функций, обеспечиваются за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики путем заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и планом закупок.
3.3. Казенное учреждение имеет право:
планировать свою деятельность и определять перспективы развития Казенного учреждения по согласованию с Учредителем.
3.4. Казенное учреждение обязано:
составить бюджетную смету Казенного учреждения и обеспечить ее утверждение в порядке, установленном Учредителем;
обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных Казенному учреждению бюджетных ассигнований;
осуществлять бюджетный учет, бухгалтерский учет операций в процессе выполнения утвержденной бюджетной сметы, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном порядке, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные Учредителем, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики;
в полном объеме выполнять установленные государственные задания;
обеспечивать выполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики полномочий Учредителя;
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, по требованию Собственника и по согласованию с Учредителем заключить договор имущественного страхования;
нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных и налоговых обязательств, качество продукции, работ, услуг, пользование которыми может принести вред здоровью населения, а равно нарушение иных правил хозяйствования;
обеспечивать защиту информации конфиденциального характера (включая персональные данные);
обеспечивать учет, сохранность и использование архивных документов (постоянного хранения и по личному составу), в том числе выдачу архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, и своевременную передачу их на государственное хранение в архивные учреждения Чеченской Республики;
обеспечивать организацию и ведение делопроизводства Казенного учреждения в соответствии с установленными требованиями;
представлять Учредителю бухгалтерскую и статистическую отчетность Казенного учреждения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, отчет о своей деятельности и использовании закрепленного за Казенным учреждением имущества, порядок составления и утверждения которого определяется Учредителем Казенного учреждения;
представлять Собственнику карту учета имущества установленной формы по состоянию на начало очередного года;
обеспечивать в установленном порядке открытость и доступность документов, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
3.5. К компетенции Учредителя относятся:
3.5.1.Утверждение бюджетной сметы Казенного учреждения.
3.5.2. Осуществление финансового обеспечения выполнения функций
Казенного учреждения в соответствии с установленным бюджетным
законодательством порядком.
3.5.3. Рассмотрение обращений Казенного учреждения о согласовании сделок с имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Казенным учреждением
3.5.4. Осуществление контроля за деятельностью Казенного учреждения в установленном порядке.
3.5.5. Проведение процедур реорганизации, изменения типа и ликвидации Казенного учреждения в порядке, определенном Правительством
Чеченской Республики.
3.5.6. Формирование и утверждение государственного задания для Казенного учреждения, в соответствии в настоящем Уставе основными видами деятельности, в случае принятия в установленном порядке решения о его формировании.
3.5.7. Решение иных вопросов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и нормативными правовыми актами Чеченской Республики.
3.6. К компетенции Собственника относятся:
3.6.1. Согласование Устава Казенного учреждения.
3.6.2. Закрепление за Казенным учреждением имущества на праве оперативного управления.
3.6.3. Заключение договора о порядке использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Казенным учреждением.
3.6.4. Принятие с согласия учредителя решения:
об отчуждении или ином способе распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Казенным учреждением;
об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Казенным учреждением;
о дальнейшем использовании имущества, оставшегося после ликвидации Казенного учреждения.
3.6.5. Осуществление контроля за деятельностью Казенного учреждения в рамках своей компетенции.
3.7. Органом управления Казенного учреждения является его Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Чеченской Республики по представлению Совета Общественной палаты.
Отношения по регулированию труда Руководителя Казенного учреждения оформляются трудовым договором, заключаемым между Учредителем и Руководителем после назначения последнего на должность.
3.8. Руководитель Казенного учреждения действует на основе законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики, настоящего Устава и в соответствии с заключенным трудовым договором на срок не более 5 лет.
3.9. К компетенции Руководителя Казенного учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Казенного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики и настоящим Уставом к компетенции Учредителя и Собственника.
3.10. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
3.11. Руководитель должен действовать в интересах представляемого им Казенного учреждения добросовестно и разумно.
3.12. Руководитель обязан по требованию Учредителя, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или трудовым договором, возместить убытки, причиненные им Казенному учреждению.
3.13. Руководителю Казенного учреждения не разрешается совмещение его должности с другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического руководства).
3.14. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Казенного учреждения:
действует без доверенности от имени Казенного учреждения, представляет его интересы в государственных органах, организациях;
в пределах, установленных законом и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Казенного учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
открывает лицевые счета Казенного учреждения в органах казначейства в установленном порядке;
обеспечивает составление бюджетной сметы Казенного учреждения и представление ее на утверждение Учредителю в порядке, определенном Учредителем Казенного учреждения.
обеспечивает исполнение Казенным учреждением бюджетной сметы;
обеспечивает составление и утверждение в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, бухгалтерской отчетности Казенного учреждения;
утверждает годовой бухгалтерский баланс Казенного учреждения;
утверждает отчет о результатах деятельности Казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества и представляет его на согласование Учредителю;
разрабатывает и по согласованию с Учредителем утверждает штатное расписание Казенного учреждения;
предельная штатная численность работников аппарата Общественной палаты утверждается Главой Чеченской Республики по представлению совета Общественной палаты Чеченской Республики;
определяет структуру аппарата управления, принимает на работу и увольняет с работы работников Казенного учреждения, заключает с ними трудовые договоры, применяет к работникам Казенного учреждения дисциплинарные взыскания и поощрения;
в пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты, обязательные для всех работников Казенного учреждения;
осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и заключенным трудовым договором.
3.15. Компетенция заместителей руководителя Казенного учреждения устанавливается руководителем Казенного учреждения.
Заместители руководителя Казенного учреждения действуют от имени Казенного учреждения, представляют его в государственных органах и организациях, совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых руководителем Казенного учреждения.
3.16. Предусмотренные настоящим Уставом и трудовым договором функции и обязанности руководитель выполняет личными действиями и силами администрации Казенного учреждения.
3.17. Отношения работника с Казенным учреждением, возникшие на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством Российской Федерации.
4. Имущество Казенного учреждения
4.1. Казенное учреждение владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.
4.2. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия Собственника.
4.3. При осуществлении права оперативного управления имуществом, закрепленным за Казенным учреждением Собственником, Казенное учреждение обязано обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества.
4.4. Руководитель вправе принять решение о безвозмездной передаче (дарении) принадлежащего Казенному учреждению на праве оперативного управления имущества только с согласия Учредителя и Собственника.
4.5. Источниками формирования имущества Казенного учреждения в денежной и иных формах являются:
1) имущество, закрепляемое за Казенным учреждением на праве оперативного управления;
2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;
3) иное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
4.7. Заключение и оплата Казенным учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Чеченской Республики в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
4.8. Совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Казенным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Казенному учреждению из республиканского бюджета, запрещается, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
4.9. Казенное учреждение обязано представлять имущество к учету в государственном реестре собственности Чеченской Республики в установленном порядке.
4.10. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Собственником принято решение о закреплении за Казенным учреждением, возникает у Казенного учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением Собственника.
Казенное учреждение обеспечивает осуществление государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях и порядке, предусмотренных законом.
4.11. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Казенного учреждения, а также имущество, приобретенное Казенным учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Казенного учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
4.12. Казенное учреждение обязано представлять имущество к учету в государственном реестре собственности Чеченской Республики в установленном порядке.
4.13. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Казенного учреждения по решению Собственника.
4.14. Казенное учреждение в отношении имущества, находящегося у него на праве оперативного управления, обеспечивает его бухгалтерский учет, инвентаризацию, сохранность и несет бремя расходов на его содержание.
4.15. Казенное учреждение владеет, пользуется имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия Собственника.
4.16. Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
4.17. Земельный участок, необходимый для выполнения Казенным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим законодательством.
4.18. Права Казенного учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.
4.19. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Казенным учреждением на праве оперативного управления, осуществляют Собственник и Учредитель в соответствии с действующим законодательством.
5. Реорганизация и ликвидация Казенного учреждения
5.1. Реорганизация, изменение типа, ликвидация Казенного учреждения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
5.2. В случаях, установленных законом, реорганизация Казенного учреждения в форме его разделения или выделения из его состава другого юридического лица (юридических лиц) осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.
5.3. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Казенного учреждения к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. Казенное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации Казенного учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица Казенное учреждение считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
5.5. Казенное учреждение может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.6. Ликвидация Казенного учреждения влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Казенного учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Казенного учреждения выступает в суде.
Ликвидационная комиссия составляет ликвидационные балансы и представляет их Учредителю для утверждения и осуществляет иные действия по ликвидации Казенного учреждения в соответствии с законодательством.
5.7. Распоряжение оставшимся после удовлетворения требований кредиторов имуществом ликвидируемого Казенного учреждения осуществляется Собственником в установленном законодательством порядке.
5.8. Ликвидация Казенного учреждения считается завершенной, а Казенное учреждение прекратившим существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
5.9. При ликвидации и реорганизации Казенного учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. При реорганизации и ликвидации Казенного учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в государственный архив.
6. Заключительные положения
Внесение изменений в Устав, утверждение Устава Казенного учреждения в новой редакции осуществляется Главой Чеченской Республики.
Все изменения и дополнения к настоящему Уставу после утверждения Главой Чеченской Республики подлежат государственной регистрации в установленном порядке.