На заседании совета Общественной палаты, состоявшемся 26. 03. 2015 года, была проанализирована работа постоянной комиссии Палаты по вопросам законности и правопорядка, общественной экспертизы и общественного контроля.

В обсуждении основного вопроса повестки дня участвуют члены совета Палаты, к участию в работе заседания приглашен представитель Управления Минюста по ЧР Х.Батаев.

Ведет заседание председатель Общественной палаты ЧР Гаирсолт Карим-Султанович Батаев. Представляя повестку работы заседания, Г.К-С. Батаев отметил важнейшие грани вопроса, обусловленные в то же время и законодательными обстоятельствами:

- Общественная экспертиза законопроектов, нормативно-правовых актов, предусмотренная законом об Общественной палате ЧР, является инструментом участия граждан в процессе принятия социально значимых решений. От этого участия, как известно, в дальнейшем начинает зависеть и судьба самого нормативно-правового акта в смысле прохождения по этапам чтения, и эффективность его исполнения.

С сообщением по вопросу выступил председатель комиссии Палаты по вопросам законности и правопорядка, общественной экспертизы и общественного контроля В.Ю.Муртазалиев, который кратко остановился на проделанной работе:

- За время работы в составе второго созыва Палаты комиссией рассмотрен ряд законопроектов, в которые членами комиссии внесены дополнения и замечания, имеющие существенное значение для качества и содержания документов, - сказал В.Ю.Муртазалиев. – В этом плане хотелось бы отметить региональный закон «О восстановлении горных районов ЧР», другие законопроекты социального и экономического содержания, которых всего было пять.

Подчеркнув, что инструмент общественной экспертизы законопроектов и нормативно-правовых актов, принимаемых органами государственной власти и муниципального самоуправления, требует специальных знаний и тщательного рассмотрения в коллегиальном составе, В.Ю.Муртазалиев выразил сожаление по поводу организационных недочетов, следствием которых становится чрезмерная нагрузка на отдельных членов  комиссии.

Он также подчеркнул, что качественная общественная экспертиза предусматривает выявление коррупциогенных явлений в нормативно-правовом или подзаконном акте, проекте закона, тесное взаимодействие между общественными организациями, чьи представители входят в Палату и ее комиссии,  и органами государственной власти. В более широком плане, констатировал В.Ю.Муртазалиев, общественная экспертиза – устранение противоречий между законодательством РФ и рассматриваемым законопроектом.

В режиме анализа прозвучавшей информации председатель Общественной палаты подверг тщательной и обоснованной критике отдельные стороны представленного доклада. Он обратил внимание докладчика и присутствующих на тот факт, что общественная экспертиза всего лишь пяти законопроектов и нормативно-правовых актов, как бы они не были важны по содержанию – это недостаточное использование потенциала Палаты и НКО. Такой объем работы означает и слабую взаимосвязь комиссии с органами государственной и муниципальной власти, законодательным собранием республики.

В свете устранения данных недочетов Г.К-С.Батаев поручил подготовить предложения по значительному повышению эффективности работы комиссии Общественной палаты по вопросам законности и правопорядка, общественной экспертизы и общественного контроля:

- В связи со многими факторами общественной и политической жизни страны общественная экспертиза приобретает особое значение, - отметил Г.К-С.Батаев. – В первую очередь это – вовлечение граждан в процесс принятия социально значимых решений. Этот тезис заложен в ежегодном послании президента РФ Федеральному собранию, в законе о государственной поддержке социально ориентированных НКО. Эти и другие моменты являются законодательной основой общественной экспертизы, которыми мы должны руководствоваться, - подчеркнул Г.К-С.Батаев, давая поручение председателю комиссии.

По второму пункту повестки заседания был рассмотрен план работы Общественной палаты на апрель месяц т.г., в который после тщательного обсуждения были внесены дополнения и поправки, с учетом которых план работы на очередной месяц и был утвержден.

Пресс-служба Общественной палаты ЧР