В Общественной палате Чеченской Республики отметили 65-летний юбилей общественного деятеля, члена Общественной палаты Саламу Умалатова.

20.05.14. Вчера в Общественной палате республики состоялось чествование юбилея Саламу Суламбековича Умалатова – члена Палаты, заместителя кадия Заводского района г. Грозного.

В  мероприятии участвовали заместитель председателя Общественной палаты ЧР М. Хаджимурадов, члены Общественной палаты М. Солтаев и С.-Х. Сайдаев, богослов Ш. Хамадов, председатель Объединения организаций профсоюзов ЧР Х. Солтагереев, работники аппарата Палаты.

Много теплых слов было высказано в адрес юбиляра. Каждый из присутствующих поделился своей историей знакомства и совместной работы с С.Умалатовым, который, по свидетельству его коллег и друзей, всегда отличался принципиальностью суждений, строгим соблюдением норм ислама и чеченской этики. В вопросах общественной жизни и деятельности также С. Умалатов действует в соответствии с чеченскими духовно-нравственными ценностями.

В ходе мероприятия М. Хаджимурадов зачитал Благодарственное письмо Общественной палаты ЧР на имя С. Умалатова. В нем, в частности, говорится:  «За весомый вклад в развитие гражданского общества, активное участие в общественной жизни республики и в связи с 65-летним юбилеем награждается член Общественной палаты ЧР С.С.Умалатов».

Затем М.Хаджимурадов  вручил юбиляру в качестве подарка от Общественной палаты ЧР Священный Коран.

В свою очередь, Х.Солтагиреев вручил имениннику подарок и, зачитав решение Генерального Совета Федерации независимых профсоюзов России, прикрепил на лацкане пиджака С.Умалатова памятную Медаль "100 лет профсоюзам России".

В ответном слове юбиляр искренне поблагодарил участников мероприятия за теплые слова в его адрес. Он высказал желание и далее трудиться на благо республики и народа.  

Пресс-служба

Общественной палаты ЧР

В министерстве экономического, территориального развития и торговли ЧР 13 мая т.г. состоялось собрание руководителей некоммерческих организаций республики, организованное данным министерством при содействии Общественной палаты ЧР и посвященное вопросам государственной финансовой поддержки третьего сектора. Если быть более точным, на собрании шла речь об участии республиканских общественных организаций в конкурсах на получение грантов, обеспечивающих реализацию социальных проектов НКО.

Отметим, что министерство экономического, территориального развития и торговли ЧР определено как уполномоченный орган по ведению реестра социально ориентированных НКО. Исходя из этого формулируются и задачи собрания.

Вел собрание заместитель министра терэкономразвития Х.Х.Бетиев, который и обозначил круг обсуждаемых вопросов: внесение в Парламент ЧР подготовленного правовым департаментом министерства законопроекта "О государственной поддержке социально-ориентированных НКО". Также здесь обсуждается участие организаций НКО в конкурсах на получение грантов, программа их участия в таких конкурсах на региональном и федеральном уровнях, определение порядка участия НКО в конкурсах и создание другой нормативной базы данного вопроса:

- Задача состоит в том, чтобы на основе действующего российского законодательства и специальных нормативных актов так строить работу неправительственных организаций, в области получения ими государственной грантовой поддержки, чтобы участие третьего сектора в решении целого круга социальных проблем было эффективным и взаимодействие с органами исполнительной власти – полноценным и масштабным, - подчеркнул Х.Х.Бетиев.

Далее он сообщил собравшимся, что законопроект «О государственной поддержке социально ориентированных НКО Чеченской Республики» необходимо доработать в соответствии с замечаниями и предложениями руководителей НКО.

- Для этой цели законопроект размещен на официальном сайте министерства, планируется внести его в Парламент во втором квартале т.г., на основании закона будет составлена программа участия НКО республики в конкурсах, порядок представления документов, специальное положение о конкурсе и участии в нем НКО и другие нормативные документы, - сказал Х.Х.Бетиев.

Участвующий в работе собрания руководитель Союза НКО М.Муцаев обратил внимание собравшихся на необходимость иметь электронный адрес организации, официальный сайт, посредством которых может и должно осуществляться информационное обеспечение  событий в сфере деятельности региональных и правозащитных и социально ориентированных НКО, обмен опытом работы, перспективы участия в конкурсах.

Прозвучавшую информацию дополнили заместитель министра терразвития М.Садаева, директор правового департамента А. Вициева и начальник отдела министерства С.Газмагомаев, которые конкретизировали для собравшихся отдельные положения работы министерства как уполномоченного органа по ведению реестра НКО и содействия в организации государственной поддержки третьего сектора. В этом плане заслуживает внимания позиция М.Садаевой:

- Представляемые на конкурс проекты НКО должны отражать действительно насущные социальные проблемы населения, дополнять усилия органов власти в разрешении социальной ситуации в регионе, быть реальными в плане исполнения и безупречными в аспекте правового обеспечения, - подчеркнула М.Садаева.

Однако, несмотря на все основания нормативного характера и подзаконных актов, сопутствующих принятию любого закона, сохраняется, как отметила руководитель аппарата Общественной палаты А.А.Мальсагова, и необходимость поддержки на федеральном уровне поданных отдельными организациями проектов. Эта поддержка, отметила она, носит и конкретное название лоббирования. Надо быть готовым к тому, что социально ориентированные проекты наших НКО будут нуждаться и в такой поддержке.

В состоявшемся затем обменен мнениями участники собрания выразили свои пожелания и дополнения к настоящему состоянию дел в работе республиканских неправительственных организаций, связывая свои замечания с реально проводимыми мероприятиями, сложностями и спецификой региона.

Подводя итоги обсуждения, Х.Х.Бетиев отметил, что внесению замечания и дополнений в проект закона будет посвящено еще одно заседания руководителей НКО республики и представляемого им министерства, и к этому времени все руководители НКО должны быть знакомы с законопроектом, также должны быть сформулированы их замечания и дополнения.

Своеобразным аккордом сегодняшнего собрания прозвучало сообщение Л. Базаевой о проведении 20 мая т.г. ярмарки социальных проектов. Инициатором и организатором данной акции выступает РОО «Женщины за развитие».

Пресс-служба

Общественной палаты ЧР 

Вчера, 6 мая т.г.  состоялось собрание коллектива работников аппарата с участием членов  Общественной Палаты. Обсуждены вопросы, связанные с проведением мероприятий, приуроченных к Дню Победы над фашистской Германией в Великой Отечественной войне и Дню памяти и скорби народов ЧР.

В соответствии с распоряжением Главы ЧР № 60-рг от 24. 04. 2014 г. образован и оргкомитет по проведению мероприятий, посвященных Дню памяти и скорби чеченского народа.

«Ценой своей жизни первый Президент ЧР, Герой России А-Х.Кадыров способствовал объединению республики, вернул нам мирную жизнь и спокойствие. Наша память о нем – это соблюдать его заветы, беречь мир, вносить посильный вклад в процветание республики», - отмечали участники собрания.

10 мая т.г. повсеместно пройдут религиозные обряды.

В своих выступлениях С.Умалатов, И.Базаев, А.Мальсагова и М.Муцаев озвучили героические и трагические страницы истории чеченского народа.

- В этот день будем чтить и память пострадавших в годы депортации чеченцев и ингушей, вспомним все трагические страницы в жизни народов Чечни, - отметил член Палаты С.Умалатов.

Пресс-служба аппарата

Общественной палаты ЧР

В г. Назрань Республики Ингушетия 30 апреля т.г. состоялись торжества по случаю юбилея ингушской учительницы, композитора и, как отметили участники торжественного мероприятия – члены Общественной палаты ЧР, великолепного человека Шадыжевой Ф. М.

Отметим, что Фариза Магомедовна Шадыжева является Заслуженной учительницей России, членом Союза композиторов РФ и лауреатом Артиады народов России. Она по праву принадлежит к когорте известных общественных деятелей России и Северокавказского региона.

В торжественном мероприятии – праздновании юбилея Ф.М.Шадыжевой - приняли участие заместитель руководителя аппарата Общественной палаты ЧР М.У.Муцаев, члены чеченской Общественной палаты И.Базаев и известный певец, президент чеченского Артийского комитета и исполнитель эстрадных и национальных чеченских песен М.Ясаев.

Кстати, в торжествах участвовали также и другие президенты Артийских комитетов СКФО и председатель оргкомитета, вице-президент Мирового Артийского комитета, академик АМАН и РАЕН А.А.Бетуганов.

Как подчеркнул М.Муцаев, Ф.М.Шадыжева в свои 60 лет все еще очень активна, она выполняет достаточно большой объем общественной работы, сочиняет музыку к поэтическим произведениям и все это делает с огромным жизненным оптимизмом и творческим подъемом.

Члены Общественной палаты Чеченской Республики преподнесли Ф.М.Шадыжевой памятный сувенир и приветственный адрес, в котором сказано:

«Уважаемая Фариза Магомедовна! Общественность Чеченской Республики  с огромной благодарностью воспринимает Ваше творчество! Ваши песни звучат на концертных площадках, по радио и телевидению, они пользуются заслуженным успехом у слушателей и зрителей ЧР.

Общественная палата ЧР сердечно поздравляет Вас с Вашим юбилеем! Желаем Вам крепкого здоровья, счастья, благополучия и дальнейших творческих успехов!»

Пресс-служба

Общественной палаты ЧР

На днях в Грозном состоялось вручение Почетной грамоты Института инновационного развития председателю Общественной палаты ЧР Г.К-С.Батаеву. Данный институт возглавляет известный общественным деятель В.А.Яковчук,

Как рассказал руководитель отделения Института по Северному Кавказу, председатель РОО «Оптимум» Руслан Ахмаев, решение о награждении Почетной грамотой Института было принято на Совете директоров Института инновационного развития в Москве:

- По поручению спикера Парламента ЧР Д.Б.Абдурахманова состоялась моя поездка в Москву с целью вручения Почетных грамот чеченского заксобрания переводчикам и издателям альманаха «Чеченские илли» и участникам акции «Поезд дружбы» В.Н.Рахманову и Лауреату Государственной премии СССР А.В.Преловскому, врученной его вдове В.Г.Преловской.

С ответным визитом и с целью ознакомления с деятельностью региональной общественной организации «Оптимум» в Грозном побывал куратор Института Д.В.Зоммер, который, исполняя решение совета директоров Института, в торжественной обстановке и вручил Почетную грамоту Института инновационного развития Г.К-С.Батаеву.

Вручая награду председателю Общественной палаты ЧР, Д.В.Зоммер отметил, что Палатой Чеченской Республики выполняется весомый объем работы по развитию институтов гражданского общества региона и выстраиванию модели их взаимодействия с органами власти.

В ответном слове Г.К-С.Батаев поблагодарил представителей Института инновационного развития за  высокую оценку деятельности Палаты ЧР и добавил:

- Разрешите мне от имени всех членов Палаты выразить признательность за внимание к нашей работе - деятельности Палаты республики.

Между тем, еще одна цель пребывания Д.В.Зоммера в Грозном – знакомство с таким  направлением работы РОО «Оптимум», как гармонизация межнациональных отношений. Надо сказать, что в свете событий, нередко происходящих в регионах России под различными националистическими и шовинистическими лозунгами, это направление деятельности общественников приобретает особое значение. И, без сомнения, РОО «Оптимум» вносит в дело развития и нормализации межнациональных отношений весомую лепту.

С удовлетворением добавим ко всему сказанному, что Почетными грамотами Института инновационного развития награждены также спикер Парламента ЧР Д.Б.Абдурахманов, Уполномоченный по правам человека в ЧР Н.С.Нухажиев и министр по национальной политике, внешним связям, печати и информации Ш.В.Жамалдаев.

Пресс-служба

Общественной палаты ЧР

 30.04.2014 г. Региональный Союз неправительственных организаций Чеченской Республики, председателем которого является  заместитель руководителя аппарата Общественной палаты ЧР Мамий Муцаев, провел круглый стол на тему: «Укрепление межнациональных  отношений – залог сильного государства».

В работе круглого стола, который прошел в Национальной библиотеке ЧР, приняли участие члены Общественной палаты ЧР Саламу Умалатов и  Ибрагим Базаев, представители Департамента по связям с религиозными и общественными организациями Администрации Главы и Правительства ЧР, министерства ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации, министерства ЧР по делам молодежи, министерства экономического, территориального развития и торговли ЧР, представители общественных и правозащитных организаций республики и др.

Участники встречи обсудили необходимость сохранения культуры, традиций, языков разных народов, а также вопросы создания  условий для гармоничного развития и формирования общероссийской гражданской идентичности, способствующей успешной консолидации народов России, которая остается главным фактором, способствующим гармонизации межнациональных отношений и межконфессионального диалога.

Пресс-служба Общественной палаты ЧР

В этой публикации нам часто придется соединять слова «некоммерческие организации» и слово «эффективность». Сочетание, по всей видимости, не очень популярное именно в силу главного фактора: всякая деятельность, и НКО особенно, просто обязана быть эффективной. В противном случае – в случае неэффективности работы общественной организации - смысл ее работы теряется и приходит в противоречие с самим уставом и смыслом существования данной общественной организации или объединения.

Вместе с тем, невозможно, вероятно, подсчитать в рублях или в валюте, какой «доход» или продукцию дала та или иная общественная организация. Но, согласитесь, для гражданина, которого мы привычно называем рядовым или простым, всегда будет оставаться мерой эффективности деятельности НКО  его защищенные права на труд, медицинские услуги, образование, справедливое распределение социальных услуг, в конце концов, на понимание и поддержку в органах исполнительной власти. С этих позиций и будет освещено очередное заседание совета Общественной палаты ЧР, состоявшееся 29 апреля т.г.

Согласно повестке сегодняшнего заседания совета Палаты, на обсуждение вынесены два вопроса, главным из которых и стал первый пункт: «Об участии некоммерческих неправительственных организаций республики в конкурсах на получение президентских грантов в соответствии с распоряжением Президента РФ от 17. 01. 2014 г.»

Слово для анализа состояния дел в сфере деятельности республиканских НКО и доклада по этому вопросу предоставляется члену Палаты, председателю постоянной комиссии Палаты по вопросам гражданского общества и внешним связям С.Умалатову.

Характеризуя НКО Чеченской Республики, докладчик обратил внимание на такое обстоятельство:

- На начало 2013 года по данным Минюста ЧР в республике зарегистрирована 831 общественная организация. Ряд НКО упразднен, некоторые из них исчерпали свой ресурс и находились в фазе бездействия, уставные цели других потеряли свою актуальность, некоторые изначально были созданы лишь формально. Однако обеспокоенность вызывает то, что есть и такие НКО, которые прекратили свою деятельность из-за отсутствия финансовой поддержки.

Этот пункт, эта причина прекращения деятельности НКО или их не эффективной работы и вызывает обеспокоенность членов Общественной палаты ЧР. На выработку рекомендаций в разрешении этого противоречия в деятельности НКО и направлено сегодняшнее обсуждение.

Продолжая анализ состояния работы республиканских НКО, С. Умалатов напомнил, что ряд значимых изменений претерпело законодательство, регулирующее деятельность третьего сектора. В этом плане заслуживает внимания тот факт, что Законом № 383 – ФЗ расширены цели благотворительной деятельности в части формирования и использования капитала организаций, Закон № 235 – ФЗ устранил неравенства в налогообложении услуг по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, развивается законодательство о целевых капиталах. Он также отметил:

- Анализ становления и развития в республике неправительственного сектора, проведенный Общественной палатой ЧР, позволяет сделать вывод, что некоммерческие организации играют все возрастающую роль в процессах демократических преобразований, развития гражданской активности. …В деятельности ряда НКО утвердилась практика обсуждения широкого круга вопросов социального характера, создания и эффективного использования площадок диалога «Власть и общество».

В этом плане в числе эффективно действующих С.Умалатов назвал ряд НКО, активно взаимодействующих с органами исполнительной и законодательной власти, а также с Общественной палатой республики. Вместе с тем, как отметил докладчик, «акцент внимания правозащитных организаций сместился на правовое просвещение граждан, особенно молодежи. Однако, подчеркнул С. Умалатов, потенциал НКО используется все еще недостаточно, особенно в сфере здравоохранения, образования. И здесь необходимо, как считает С.Умалатов, налаживание постоянного и конструктивного взаимодействия НКО с Палатой. От этого, как уверены члены Палаты республики, будет зависеть качество и объем  оказываемой третьему сектору государственной грантовой поддержки, целью которой и является проведение различных конкурсов на федеральном и республиканском уровне и которой, как заявляет ряд руководителей НКО, лишены неправительственные организации. К примеру, как уточнил докладчик, в истекшем 2013 году грантовая поддержка оказана всего лишь трем общественным организациям Чеченской Республики. Этого, конечно, совершенно не достаточно для успешной, заинтересованной в результатах и эффективной деятельности неправительственных объединений, роль которых в становлении правовых отношений в обществе все возрастает.

В резолютивной части доклада отдельной строкой выделены те моменты, которые характеризуют причины неэффективной деятельности республиканского третьего сектора. В их числе, как подчеркнул С.Умалатов, в течение ряда лет сохраняются следующие позиции:

- Немало организаций приостановили деятельность из-за нехватки средств на осуществление задуманного. Другие не смогли предъявить конкурентоспособный социально значимый  проект. А результаты анкетирования показывают, что требуются конструктивные меры на уровне государственной политики в отношении НКО. В этой части надо отметить и то, что «не возобновлена система грантов на уровне региона, не применяются муниципальные гранты, вследствие чего не на должном уровне обеспечивается финансово-экономическая база для проведения региональных конкурсов социальных инициатив».

Для некоммерческих же организаций ЧР отличительной особенностью является факт неэффективного использования « возможностей участия в конкурсах на грантовую поддержку на федеральном уровне». И это происходит тогда, «как список операторов грантов значительно расширился, грантораспределителями выступает целый круг учреждений и институтов гражданского общества. В частности, в текущем году операторами грантов выступают семь организаций, а на сайте Общественной палаты ЧР размещена вся информация о предоставлении грантов, об участии в конкурсах на получение грантов», - подчеркнул С.Умалатов. Общий вывод, который делает докладчик, заключается в том, что « в сфере деятельности республиканских НКО движение к развитию есть, но весьма слабое».

В дополнение к прозвучавшей информации заместитель руководителя аппарата Палаты М.Муцаев отметил, что «не все НКО республики имеют собственный электронный адрес. Существует спрос на межрегиональные проекты, предусматривающие взаимосвязанный между разными или соседними регионами подход к решению целого ряда социальных или правозащитных проблем, - подчеркнул М.Муцаев.

Руководитель РОО «Институт гражданского содействия» С-Э.Джабраилов высказался за конструктивное взаимодействие третьего сектора с органами исполнительной власти в противовес достаточно часто звучащей, но безосновательной критике действий отдельных представителей властных структур. «Для эффективной работы общественной организации», - считает С-Э.Джабраилов, - «на данном этапе взаимодействие с органами власти необходимо, ибо оно позволяет избежать непродуманных шагов в определении целей и задач работы».

Того же мнения придерживается и член Палаты И.Базаев, отметивший, что «не согласованность действий и задач деятельности с органами власти предопределяет неэффективность работы многих НКО». И в этом смысле показателен приведенный им пример, когда законодательное собрание Волгоградской области вышло с инициативой поддержки НКО к Минэкономразвития, предложение было поддержано, в итоге грантовую поддержку получили более десятка общественных организаций региона».

Заслуживает пристального внимания высказанная заместителем Общественной палаты республики, членом Общественной палаты РФ М.Хаджимурадовым:

- В рамках работы Палаты необходимо и целесообразно создание постоянно действующей экспертной группы или комиссии по оценке социально ориентированных проектов, - сказал он. – Оцененный исходя из социальных предпосылок и состоявшихся социально-экономических условий региона проект нетрудно продвинуть и защитить на федеральном уровне. Однако не увязанный с социальными показателями и нуждами населения проект, лишь декларирующий благие намерения, не будет обеспечен грантовой поддержкой. И этот факт впоследствии не должен смущать кого-либо или приводить в негодование, - подчеркнул М.Хаджимурадов.

В работе совета Платы участвуют представители Минэкономразвития ЧР – начальник отдела по взаимодействию с НКО  С. Газмагомаев и главный специалист того же отдела З.Арсемиков. Выступая с уточнением позиций и дополнительной информацией, С.Газмагомаев отметил, что представляемое им ведомство определено как полномочный орган по ведению реестра НКО и главный орган грантовой поддержки третьего сектора:

- На нашем сайте размещена вся информация о порядке государственной грантовой поддержки общественных организаций,  нормативные документы, определяющие порядок участия в конкурсах. Кроме того, на стадии подготовки находится программа поддержки НКО, которая предполагает софинансирование заслуживающих внимания проектов из республиканского и федерального бюджетов. Соотношение финансовых ресурсов предполагает выделение из федерального бюджета 95% сумм, а из республиканского – 5%. Одно это говорит, - отметил он, - о внимании к деятельности НКО на федеральном уровне.

Резюмируя высказанные мнения, председатель Палаты Г.К-С.Батаев сформулировал следующие выводы. И их смысл небезоснователен, ибо строго объективен:

- Несмотря на достаточно долгий срок деятельности республиканских НКО, многие, как убеждает практика, не имеют необходимого опыта работы. Любой проект, подготовленный общественной организацией и претендующий на грантовую поддержку,  должен быть направлен на решение значимой социальной проблемы, тогда как во многих проектах задачи формулируются расплывчато, на неопределенную перспективу и без учета реальных возможностей организации. Поэтому предлагаю широко информировать республиканские НКО о методике составления социально ориентированных  проектов, одобрить создание в рамках Общественной палаты экспертной группы и в дальнейшем представлять на обеспечение грантовой поддержкой одобренные данной комиссией проекты.

Остается добавить, что дело за теми НКО, которые желают принести реально ощутимую пользу региону в результате своей практической работы, а не показного декларирования.

Ко всему сказанному надо добавить такой характерный штрих: из приглашенных на сегодняшнее заседание совета Палаты руководителей республиканских общественных организаций в работе заседания участвовали лишь несколько человек. Это: М.Эжиев («Правозащитный центр ЧР»), М.Дунаев (ЧРО «Всероссийский союз молодежи»), А.Халидова и  З.Мунаева («ЧРОО «Возрождение»). Уже одно это свидетельствует о настоящем, а не мнимом интересе некоторых НКО к своей собственной работе.

И в этом плане, как еще раз отметил Г.К-С.Батаев, «необходимость самого широкого обсуждения проблем конструктивного взаимодействия с органами исполнительной власти и обмена мнениями, опытом работы руководителей НКО во имя полноценного участия в решении социальных вопросов общества сохраняется во всей остроте».

Добавим к этому, что грант – не самоцель, а лишь необходимый инструмент и средство для решения уставных задач, направленных на улучшение социального самочувствия человека во взаимодействии, кстати, с органами исполнительной и законодательной властей. Поэтому активность руководителей или представителей третьего сектора, соединенная с позицией ответственности, и будет означать эффективную работу возглавляемых ими общественных организаций. Всякий конкурс – это соревнование. И в этом соревновании важно не количество выпущенных пуль - проведенных мероприятий или акций, а число попаданий – удачно и реально составленных проектов. И, занимаясь общественной деятельностью, на которую представители третьего сектора сами себя назначили, надо помнить не только об уставе организации, но и о методике и средствах достижения заявленной цели.

Пресс-служба

Общественной палаты ЧР