30.04.2014 г. Региональный Союз неправительственных организаций Чеченской Республики, председателем которого является  заместитель руководителя аппарата Общественной палаты ЧР Мамий Муцаев, провел круглый стол на тему: «Укрепление межнациональных  отношений – залог сильного государства».

В работе круглого стола, который прошел в Национальной библиотеке ЧР, приняли участие члены Общественной палаты ЧР Саламу Умалатов и  Ибрагим Базаев, представители Департамента по связям с религиозными и общественными организациями Администрации Главы и Правительства ЧР, министерства ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации, министерства ЧР по делам молодежи, министерства экономического, территориального развития и торговли ЧР, представители общественных и правозащитных организаций республики и др.

Участники встречи обсудили необходимость сохранения культуры, традиций, языков разных народов, а также вопросы создания  условий для гармоничного развития и формирования общероссийской гражданской идентичности, способствующей успешной консолидации народов России, которая остается главным фактором, способствующим гармонизации межнациональных отношений и межконфессионального диалога.

Пресс-служба Общественной палаты ЧР

В этой публикации нам часто придется соединять слова «некоммерческие организации» и слово «эффективность». Сочетание, по всей видимости, не очень популярное именно в силу главного фактора: всякая деятельность, и НКО особенно, просто обязана быть эффективной. В противном случае – в случае неэффективности работы общественной организации - смысл ее работы теряется и приходит в противоречие с самим уставом и смыслом существования данной общественной организации или объединения.

Вместе с тем, невозможно, вероятно, подсчитать в рублях или в валюте, какой «доход» или продукцию дала та или иная общественная организация. Но, согласитесь, для гражданина, которого мы привычно называем рядовым или простым, всегда будет оставаться мерой эффективности деятельности НКО  его защищенные права на труд, медицинские услуги, образование, справедливое распределение социальных услуг, в конце концов, на понимание и поддержку в органах исполнительной власти. С этих позиций и будет освещено очередное заседание совета Общественной палаты ЧР, состоявшееся 29 апреля т.г.

Согласно повестке сегодняшнего заседания совета Палаты, на обсуждение вынесены два вопроса, главным из которых и стал первый пункт: «Об участии некоммерческих неправительственных организаций республики в конкурсах на получение президентских грантов в соответствии с распоряжением Президента РФ от 17. 01. 2014 г.»

Слово для анализа состояния дел в сфере деятельности республиканских НКО и доклада по этому вопросу предоставляется члену Палаты, председателю постоянной комиссии Палаты по вопросам гражданского общества и внешним связям С.Умалатову.

Характеризуя НКО Чеченской Республики, докладчик обратил внимание на такое обстоятельство:

- На начало 2013 года по данным Минюста ЧР в республике зарегистрирована 831 общественная организация. Ряд НКО упразднен, некоторые из них исчерпали свой ресурс и находились в фазе бездействия, уставные цели других потеряли свою актуальность, некоторые изначально были созданы лишь формально. Однако обеспокоенность вызывает то, что есть и такие НКО, которые прекратили свою деятельность из-за отсутствия финансовой поддержки.

Этот пункт, эта причина прекращения деятельности НКО или их не эффективной работы и вызывает обеспокоенность членов Общественной палаты ЧР. На выработку рекомендаций в разрешении этого противоречия в деятельности НКО и направлено сегодняшнее обсуждение.

Продолжая анализ состояния работы республиканских НКО, С. Умалатов напомнил, что ряд значимых изменений претерпело законодательство, регулирующее деятельность третьего сектора. В этом плане заслуживает внимания тот факт, что Законом № 383 – ФЗ расширены цели благотворительной деятельности в части формирования и использования капитала организаций, Закон № 235 – ФЗ устранил неравенства в налогообложении услуг по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, развивается законодательство о целевых капиталах. Он также отметил:

- Анализ становления и развития в республике неправительственного сектора, проведенный Общественной палатой ЧР, позволяет сделать вывод, что некоммерческие организации играют все возрастающую роль в процессах демократических преобразований, развития гражданской активности. …В деятельности ряда НКО утвердилась практика обсуждения широкого круга вопросов социального характера, создания и эффективного использования площадок диалога «Власть и общество».

В этом плане в числе эффективно действующих С.Умалатов назвал ряд НКО, активно взаимодействующих с органами исполнительной и законодательной власти, а также с Общественной палатой республики. Вместе с тем, как отметил докладчик, «акцент внимания правозащитных организаций сместился на правовое просвещение граждан, особенно молодежи. Однако, подчеркнул С. Умалатов, потенциал НКО используется все еще недостаточно, особенно в сфере здравоохранения, образования. И здесь необходимо, как считает С.Умалатов, налаживание постоянного и конструктивного взаимодействия НКО с Палатой. От этого, как уверены члены Палаты республики, будет зависеть качество и объем  оказываемой третьему сектору государственной грантовой поддержки, целью которой и является проведение различных конкурсов на федеральном и республиканском уровне и которой, как заявляет ряд руководителей НКО, лишены неправительственные организации. К примеру, как уточнил докладчик, в истекшем 2013 году грантовая поддержка оказана всего лишь трем общественным организациям Чеченской Республики. Этого, конечно, совершенно не достаточно для успешной, заинтересованной в результатах и эффективной деятельности неправительственных объединений, роль которых в становлении правовых отношений в обществе все возрастает.

В резолютивной части доклада отдельной строкой выделены те моменты, которые характеризуют причины неэффективной деятельности республиканского третьего сектора. В их числе, как подчеркнул С.Умалатов, в течение ряда лет сохраняются следующие позиции:

- Немало организаций приостановили деятельность из-за нехватки средств на осуществление задуманного. Другие не смогли предъявить конкурентоспособный социально значимый  проект. А результаты анкетирования показывают, что требуются конструктивные меры на уровне государственной политики в отношении НКО. В этой части надо отметить и то, что «не возобновлена система грантов на уровне региона, не применяются муниципальные гранты, вследствие чего не на должном уровне обеспечивается финансово-экономическая база для проведения региональных конкурсов социальных инициатив».

Для некоммерческих же организаций ЧР отличительной особенностью является факт неэффективного использования « возможностей участия в конкурсах на грантовую поддержку на федеральном уровне». И это происходит тогда, «как список операторов грантов значительно расширился, грантораспределителями выступает целый круг учреждений и институтов гражданского общества. В частности, в текущем году операторами грантов выступают семь организаций, а на сайте Общественной палаты ЧР размещена вся информация о предоставлении грантов, об участии в конкурсах на получение грантов», - подчеркнул С.Умалатов. Общий вывод, который делает докладчик, заключается в том, что « в сфере деятельности республиканских НКО движение к развитию есть, но весьма слабое».

В дополнение к прозвучавшей информации заместитель руководителя аппарата Палаты М.Муцаев отметил, что «не все НКО республики имеют собственный электронный адрес. Существует спрос на межрегиональные проекты, предусматривающие взаимосвязанный между разными или соседними регионами подход к решению целого ряда социальных или правозащитных проблем, - подчеркнул М.Муцаев.

Руководитель РОО «Институт гражданского содействия» С-Э.Джабраилов высказался за конструктивное взаимодействие третьего сектора с органами исполнительной власти в противовес достаточно часто звучащей, но безосновательной критике действий отдельных представителей властных структур. «Для эффективной работы общественной организации», - считает С-Э.Джабраилов, - «на данном этапе взаимодействие с органами власти необходимо, ибо оно позволяет избежать непродуманных шагов в определении целей и задач работы».

Того же мнения придерживается и член Палаты И.Базаев, отметивший, что «не согласованность действий и задач деятельности с органами власти предопределяет неэффективность работы многих НКО». И в этом смысле показателен приведенный им пример, когда законодательное собрание Волгоградской области вышло с инициативой поддержки НКО к Минэкономразвития, предложение было поддержано, в итоге грантовую поддержку получили более десятка общественных организаций региона».

Заслуживает пристального внимания высказанная заместителем Общественной палаты республики, членом Общественной палаты РФ М.Хаджимурадовым:

- В рамках работы Палаты необходимо и целесообразно создание постоянно действующей экспертной группы или комиссии по оценке социально ориентированных проектов, - сказал он. – Оцененный исходя из социальных предпосылок и состоявшихся социально-экономических условий региона проект нетрудно продвинуть и защитить на федеральном уровне. Однако не увязанный с социальными показателями и нуждами населения проект, лишь декларирующий благие намерения, не будет обеспечен грантовой поддержкой. И этот факт впоследствии не должен смущать кого-либо или приводить в негодование, - подчеркнул М.Хаджимурадов.

В работе совета Платы участвуют представители Минэкономразвития ЧР – начальник отдела по взаимодействию с НКО  С. Газмагомаев и главный специалист того же отдела З.Арсемиков. Выступая с уточнением позиций и дополнительной информацией, С.Газмагомаев отметил, что представляемое им ведомство определено как полномочный орган по ведению реестра НКО и главный орган грантовой поддержки третьего сектора:

- На нашем сайте размещена вся информация о порядке государственной грантовой поддержки общественных организаций,  нормативные документы, определяющие порядок участия в конкурсах. Кроме того, на стадии подготовки находится программа поддержки НКО, которая предполагает софинансирование заслуживающих внимания проектов из республиканского и федерального бюджетов. Соотношение финансовых ресурсов предполагает выделение из федерального бюджета 95% сумм, а из республиканского – 5%. Одно это говорит, - отметил он, - о внимании к деятельности НКО на федеральном уровне.

Резюмируя высказанные мнения, председатель Палаты Г.К-С.Батаев сформулировал следующие выводы. И их смысл небезоснователен, ибо строго объективен:

- Несмотря на достаточно долгий срок деятельности республиканских НКО, многие, как убеждает практика, не имеют необходимого опыта работы. Любой проект, подготовленный общественной организацией и претендующий на грантовую поддержку,  должен быть направлен на решение значимой социальной проблемы, тогда как во многих проектах задачи формулируются расплывчато, на неопределенную перспективу и без учета реальных возможностей организации. Поэтому предлагаю широко информировать республиканские НКО о методике составления социально ориентированных  проектов, одобрить создание в рамках Общественной палаты экспертной группы и в дальнейшем представлять на обеспечение грантовой поддержкой одобренные данной комиссией проекты.

Остается добавить, что дело за теми НКО, которые желают принести реально ощутимую пользу региону в результате своей практической работы, а не показного декларирования.

Ко всему сказанному надо добавить такой характерный штрих: из приглашенных на сегодняшнее заседание совета Палаты руководителей республиканских общественных организаций в работе заседания участвовали лишь несколько человек. Это: М.Эжиев («Правозащитный центр ЧР»), М.Дунаев (ЧРО «Всероссийский союз молодежи»), А.Халидова и  З.Мунаева («ЧРОО «Возрождение»). Уже одно это свидетельствует о настоящем, а не мнимом интересе некоторых НКО к своей собственной работе.

И в этом плане, как еще раз отметил Г.К-С.Батаев, «необходимость самого широкого обсуждения проблем конструктивного взаимодействия с органами исполнительной власти и обмена мнениями, опытом работы руководителей НКО во имя полноценного участия в решении социальных вопросов общества сохраняется во всей остроте».

Добавим к этому, что грант – не самоцель, а лишь необходимый инструмент и средство для решения уставных задач, направленных на улучшение социального самочувствия человека во взаимодействии, кстати, с органами исполнительной и законодательной властей. Поэтому активность руководителей или представителей третьего сектора, соединенная с позицией ответственности, и будет означать эффективную работу возглавляемых ими общественных организаций. Всякий конкурс – это соревнование. И в этом соревновании важно не количество выпущенных пуль - проведенных мероприятий или акций, а число попаданий – удачно и реально составленных проектов. И, занимаясь общественной деятельностью, на которую представители третьего сектора сами себя назначили, надо помнить не только об уставе организации, но и о методике и средствах достижения заявленной цели.

Пресс-служба

Общественной палаты ЧР

В Чеченской Республике стало уже традицией отмечать ежегодно 25 апреля День чеченского языка. Начало празднования этой знаменательной даты было заложено в 2007 году: Указом Президента ЧР Р. А. Кадыровым от 11 апреля 2007 г. этот день объявлен ежегодным Днем чеченского языка. За основу Указа был принят тот факт, что в  этот день в 1923 году вышел в свет первый номер национальной газеты «Серло» («Свет») на чеченском языке.

Члены Общественной палаты ЧР приняли активное участие в празднованиях по случаю Дня чеченского языка.

Основное мероприятие с участием официальных лиц региона прошло в Государственном театрально-концертном зале столицы ЧР, где принимал участие и Председатель Палаты Гаирсолт Батаев.  По сложившейся традиции, все участники были одеты в национальные костюмы: мужчины - в черкески, женщины - в г1абли.

Член Палаты И.Базаев и заместитель руководителя аппарата Общественной палаты ЧР М.Муцаев посетили в этот день различные учебные заведения, в которых проходили  конкурсы, семинары, классные часы и концертные программы, посвященные этой знаменательной дате.

Ибрагим Базаев вручает учащимся СОШ №16 г.Грозный дипломы  за участие в конкурсе, посвященному Дню чеченского языка

Мамий Муцаев в СОШ №16 г.Грозный на семинаре, посвященном Дню чеченского языка

В СОШ №13 на классном часе, посвященном Дню чеченского языка

В селении Ленинаул  Казбековского района Республики Дагестан на праздновании Дня чеченского языка

Пресс-служба Общественной палаты ЧР

Предваряя данную публикацию, стоит отметить совершенно разноплановый характер работы недавно созданного органа, призванного обеспечить конституционные и иные юридические права жителей региона. Речь идет о деятельности Совета при Главе ЧР по развитию гражданского общества и правам человека, члены которого в очередной раз вели прием жителей республики.
Комментируя работу возглавляемого им органа, председатель Совета Тимур Алиев подчеркнул:
- Глава ЧР Р.А.Кадыров возлагает на Совет вполне определенные надежды. И они в первую очередь связаны с тем, чтобы был обеспечен весь комплекс прав человека – жилищных, трудовых, социальных, которые в конечном итоге определяют качество жизни человека и ответственность государства за это. Наша задача состоит в том, чтобы эти надежды оправдать и содействовать полноценному решению данной задачи.
В сегодняшнем приеме граждан, кроме Председателя, принимали участие члены Совета председатель «СП ЧР» Хусейн Солтагереев, председатель Совета молодых ученых и специалистов ЧР Рустам Салгириев, помощник Главы Чеченской Республики Магомед Хасиев, член общественной палаты ЧР Мансур Солтаев, Член правления Ассоциации малого бизнеса в ЧР Саламбек Зулаев, депутат парламента ЧР Жамул Эскаев, депутаты законодательного собрания г.Грозный, инспектор госинспекции труда ЧР М.Асуев.
Между тем, спектр представленных на рассмотрение членов Совета проблем достаточно широк – от обеспечения прав ребенка до урегулирования взаимоотношений между предпринимателем-работодателем и его работниками-исполнителями. И, надо отметить, здесь чрезвычайно важно, как говорится, не «перегнуть палку», не уйти в русло выяснения отношений между сторонами, а соблюсти законность и права, в поиске которых, кстати, люди и идут в Совет со своими столь неприхотливыми, а часто и сложными проблемами.
Первой собеседницей членов Совета стала повар СОШ № 44 гор. Маяковского Старопромысловского района г. Грозный Л. Домбаева, у которой, образно говоря, не сложились отношения с директором школы Б. Дильмаевой. Выслушав обе стороны, члены Совета рекомендовали им обратиться к Уполномоченному по правам ребенка в ЧР. Решение Совета весьма нестандартное, но отличается глубиной взгляда: ведь от правомерных, основанных на законе взаимоотношений руководства образовательного учреждения и его работников в первую очередь выиграют дети, учащиеся школы. Поэтому такое решение членов Совета можно только приветствовать. Кстати, таким решением остались довольны и конфликтующие стороны, которые уже на стадии рассмотрения их вопроса почти достигли согласия.
Еще один аспект работы Совета – содействие в разрешении жилищных вопросов жителей республики. С такой просьбой сегодня в Совет обратились жители г. Аргун В.Осмаев и М.Абиев. После тщательного изучения вопроса, который находится в стадии судебного разбирательства, Совет принял решение пока воздержаться от каких-либо рекомендаций, не имея права вмешиваться в судебный процесс.
Безусловно, крайне сложной представляется такая ситуация, когда приходится принимать решение об обеспечении или, верней, восстановлении трудовых прав человека в сфере оплаты его труда. Таково положение очередной группы граждан, обратившихся к членам Совета. Это жители г. Грозный М.Хатаев, П.Хатаева и Л.Дагаев, которые, по их словам, занимались косметическим ремонтом 20 или 22 павильонов Торгово-развлекательного комплекса «Грозный-Сити 2». Однако, как они заявляют, работодатель отказывается оплатить стоимость произведенных ими работ. Разбирательство конфликта после тщательного изучения всех обстоятельств Государственной инспекцией труда будет передано в правоохранительные органы республики.
И здесь, подводя итоги сегодняшнего приема граждан членами Совета и завершая нашу публикацию, отметим: в Чеченской Республике, как не раз подчеркивал Глава республики Р.А.Кадыров, должен торжествовать закон, а не частное мнение или чья-либо прихоть.
Остается добавить, что прием членами Совета ведется ежедневно, со вторника по пятницу по два часа, в здании префектуры Заводского района г.Грозного.

Пресс-служба
Общественной палаты ЧР

Уважаемый Эдуард Арбиевич!

 Примите искренние поздравления  по случаю 75-летия  Вашего рождения!

Широта знаний, стойкость духа, отзывчивость и внимательное отношение к людям снискали Вам уважение и признание среди коллег по творческому цеху, а также широкую читательскую известность.

Ваш труд в деле возрождения исторической памяти и духовных ценностей чеченского народа, влияние на общественную жизнь республики трудно переоценить.

Желаем Вам доброго здоровья, счастья, благополучия, творческого вдохновения и осуществления  всего намеченного!

26.04.2014 г. В русском драматическом театре им. М.Ю.Лермонтова  прошло мероприятие, посвященное празднованию Святой Пасхи, в котором принял участие Председатель Общественной палаты Чеченской Республики Гаирсолт Карим-Султанович Батаев.

Г.Батаев поздравил всех  православных христиан с праздником Святой Пасхи, пожелал мира, добра и благополучия.  Он отметил, что в Чеченской Республике благодаря курсу Главы Чеченской Республики Р.А.Кадырова  на всемерное укрепление межнационального, межконфессионального согласия созданы условия для того, чтобы верующие могли на высоком уровне отмечать религиозные праздники.

На встрече Благочинный церквей Грозненского округа иерей Григорий Куценко вручил Председателю Общественной палаты ЧР почетную  грамоту за активное участие  в работе по сохранению межнационального мира  и согласия, а также проявление искренней поддержки  национальной идеи единства народов России.

Пресс-служба Общественной палаты ЧР

День отмены режима контртеррористической операции в Чеченской Республике, состоявшийся 16 апреля 2011 года, вошел в историю региона под заслуженным именем Дня мира. И эта знаменательная дата по праву широко и торжественно отмечается во всех районах нашего края. В этот день в столице республики г. Грозный проходят торжественные мероприятия с участием общественности , представителей властных структур, Главы Чеченской Республики Р.А.Кадырова, депутатов Парламента ЧР, Общественной палаты Чеченской Республики, аккумулирующей все общественные объединения и организации.

В эти же дни в Грозном шла подготовка к принятию многочисленных делегаций вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, покинувших регион во время военных действий, но не порывавших культурные, духовные связи с республикой все эти долгие годы. Они приезжают в ЧР, чтобы поклониться могилам близких и родственников, помянуть – кто своих родителей, а кто и детей, нашедших последний приют в чеченской земле.

Пресс-служба Общественной палаты ЧР представляет краткую хронологию событий этих дней, в которых активное участие приняли член Палаты И.Базаев и заместитель руководителя аппарата Общественной палаты М. У.Муцаев. 

Служба в церкви св. Архангела Михаила  в г. Грозном (пасхальное мероприятие)

В акции возложения цветов к мемориалу первого Президента ЧР, Героя России А-Х.КАдырова приняли участие многие представители общественных организаций, в том числе и ОБщественной палаты ЧР

Встреча в Мэрии г. Грозный, вручение М.Муцаеву Почетной грамоты Республики Южная Осетия

Выезд воронежской делегации в ст. Наурская, встреча с Главой района, посещение часовни и передача настоятелю икон

Делегации из Москвы и Оренбурга посетили мечеть Сердце Чечни

Делегация из г. Воронеж посетила геронтологический центр в г. Грозный

М.Муцаев встречает делегацию из г. Воронеж на жд вокзале г. Грозный

И.Базаев и М.У.Муцаев приняли участие в работе круглого стола, состоявшегося в департаменте по связям с общественными объединениями и организациями Администрации Главы и Правительства ЧР

Председатель Общественной палаты ЧР Г.К-С.Батаев участвует в работе конференции Всероссийского родительского комитета в театре им. Х.Нурадилова

Размещение членов воронежской делегации в гостинице Грозный

Торжественное мероприятие, посвященное Дню мира, состоялось в Государственном театрально-концертном зале г. Грозный

Фото на память в Аллее Славы им. А-Х.Кадырова

Члены делегации из г. Воронеж посетили кладбище в ст. Алапатово